차례:
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지난 금요일, 뉴욕 주의회 의원들은 공립 단과 대학의 수업료가없는 교육을위한 예산이 포함 된 예산에 합의했습니다. 이 계획 인 Excelsior Scholarship은 올해 초 뉴욕 시립 대학교 (University of New York) 및 뉴욕 주립대 (New York University of New York) 시스템에서 등록금을 무료로 등록하는 것을 포함하여 Andrew Cuomo 주지사가 올해 초 도입 한 제안서의 대부분의 특징을 유지합니다. 연간. 어떤면에서, 발표는 과거 계보로의 복귀입니다.
학생 대출 부채 감소, 공개 교육 자원 채택 확대 또는 사회 이동성 증진에 관심이있는 경우 발표에서 축하 할 것이 많습니다.
학생 대출 부채: 국가 이야기
학생 부채 위기에 대해 이미 들어 보셨을 것입니다. 1 조 3 천억 달러에 달하는 엄청난 규모의 위기는 고통스러운 현실을 막아줍니다. 수천만 명의 미국인들이 이미 수만 달러의 부채로 안장되어 있습니다. The Education Trust-New York에 따르면 저소득 지역 사회는 부채 수준이 가장 높습니다. 이는 가장 중대한 구조적 장애에 직면 한 학생들도 현 상태에서 가장 큰 어려움을 겪고 있음을 의미합니다.
앞서 논의한 것처럼 수업료 인상으로 전체 내용을 알 수는 없습니다. 공립 2 년 및 4 년제 학교는 교육 기회를 확대하고 교육 수준을 향상 시키며 제한된 수업료를 인플레이션 수준으로 높였습니다. 불행히도 학생들은 증가하는 학생 서비스 비용을 흡수해야합니다.
학생 대출 부채: 뉴욕 이야기
뉴욕 연방 준비 은행은 뉴욕 주민들이 총 820 억 달러의 학생 대출 부채를 빚지고 있다고 추정합니다. 이 수치는 국가만큼 어려운 것처럼 보이지는 않지만 문제가되는 데이터 포인트를 포함하고 있습니다. 지난 10 년간 부채 부담이 두 배 이상 증가 했습니다.
이것은 노력의 부족이 아닙니다. 뉴욕주는 주 내 학생에게 전국에서 가장 저렴한 수업료를 제공합니다. 사실, 오마하에 살면 공립 대학에서 학비를 더 많이 내야 할 것입니다. 브루클린에 살면 보로우는 18 달러의 커피를 가져 왔습니다. 주 내 풀 타임 수업료는 주립 대학 (SUNY)에서 연간 $ 4, 370 또는 시립 학교 (CUNY)에서 $ 4, 800에서 시작합니다. 주정부는 또한 TAP (Tuition Assistance Program)를 제공하여 연간 $ 80, 000의 가족을위한 수업료를 부담합니다.
문제는 수업료가 학생 부채의 일부일 뿐이라는 것입니다. CUNY를 고려하십시오. 주 내 학생은 준 학사 학위를 받기 위해 연간 $ 4, 800를 지불 할 수 있습니다. 그 후, 그녀는 책, 음식, 교통비, 개인 경비 및 객실과 보드에 연간 $ 9, 592를 더 지출 할 것입니다. 그리고 그녀가 집에 산다고 가정합니다. 그렇지 않은 경우, 주택에 $ 10, 000를 추가로 지출 할 수 있습니다. CUNY의 추정치는 도시의 생활비를 감안할 때 보수적입니다. 우리는 학생들이 진공 상태에서 공부하지 않는다는 것을 총체적으로 인식 할 때까지 효과적인 고등 교육 정책을 만들 수 없습니다.
뉴욕의 수업료가없는 고등 교육 계획은 중요한 첫 단계이지만 첫 단계 일뿐입니다. 엑셀 시어 장학금은 향후 3 년 동안 단계적으로 진행될 것입니다. 올 가을, 2018 년에는 $ 110, 000까지, 2019 년에는 $ 125, 000까지 증가하는 $ 100, 000의 가족 학생들이 자격이 될 것입니다. 평균 New Yorker의 수입은 약 $ 58, 000이므로 이중 소득 가족의 대부분의 어린이는 무료로 자격이됩니다 2019 년에 프로그램이 완전히 구현 될 때까지 SUNY 및 CUNY 학교의 수업료.
Cuomo 주지사 사무실은 2019 년에 약 940, 000 가구가 학비가없는 대학 자격이 될 것으로 추정합니다. SUNY는 대학생 연령의 뉴욕 거주자 중 4 분의 3이 자격이 있다고 추정합니다. 한편, 주정부 운영 책임자 인 Jim Malatras는 뉴욕 타임즈에 따라 20 만 명에 가까운 학생들이 수업료가없는 교육을받을 것으로 추정하고 있습니다.
중요한 변수 중 하나는 학생들이 풀 타임 학습에 등록해야한다는 요구 사항입니다. 연구에 따르면 풀 타임 학업이 수료율을 향상시키는 것으로 나타 났지만 프로그램의 풀 타임 의무는 풀 타임 고용을 유지하면서 아르바이트 프로그램에 의존하는 비전통 학생들의 참여를 제한 할 수 있습니다.
엑셀 시어 장학금의 미덕
뉴욕은 수업료가없는 고등 교육을 장려 한 최초의 주가 아닙니다. 2014 년 테네시 주의회는 학생들에게 지역 및 기술 대학에 대한 수업료를 무료로 제공하는 법률을 통과 시켰습니다. 테네시 약속은 나중에 오바마 행정부의 무료 커뮤니티 칼리지 제안에 대한 청사진으로 사용되었습니다. Oregon은 또한 Oregon Promise라는 수업료가없는 커뮤니티 칼리지 계획을 추구하여 입법자들이 프로그램을 확장 할 수 있도록 많은 학생들을 끌어 모았습니다.
뉴욕은 2 년 및 4 년제 학교에 등록금을 무료로 제공하기 위해 지역 사회 및 공립 대학을 보편적 고등 교육 비전에 포함시킵니다.
Excelsior Scholarship의 가장 귀중한 특징은 잘 운영되는 기관에 투자한다는 것입니다. CUNY 시스템은 최근 사회 이동성을위한 미국 최고의 차량 중 하나로 선정되었습니다. SUNY, 특히 Stony Brook 캠퍼스는 Cal State에 이어 2 위를 차지했습니다. 한편 CUNY의 ASAP (Accelerated Study in Associate Programs)와 SUNY Buffalo 's Finish in 4 이니셔티브는 학업 시간을 단축하고 학생 비용을 절감합니다.
뉴욕 학생들은 뉴욕주의 한푼 도로 컬럼비아 대학에 갈 것으로 기 대해서는 안됩니다. 저는이 법안이 공립 대학에 초점을 두는 것에 대해 편안합니다. 비용을 포함하는 데 도움이되기 때문입니다. 그러나이 계획에는 학생들이 사립 대학에서 공부할 때 최대 3, 000 달러 상당의 보조금을 신청할 수있는 프로그램이 포함되어 있습니다.
마지막으로, 공개 교육 자원의 옹호자로서, 나는 뉴욕이 SUNY 및 CUNY 캠퍼스에서 공개 교육 리소스 교과서의 채택 및 배포를 촉진하기 위해 약간의 자금을 할당 했음에도 불구하고 (아마도 충분하지는 않지만) 자금을 할당했습니다. The Education Trust-New York에 따르면 교과서가 학생 비용의 최대 9 %를 차지한다고 가정하면 무료로 동료가 검토 한 공개 소스 콘텐츠로 전환하면 학생의 부채 부담이 크게 달라질 것입니다.
엑셀 시어 장학금의 한계
우리는 Excelsior Scholarship을 무료 대학 과 동일시해서는 안됩니다. 앞서 지적한 바와 같이, 수업료는 공립 고등 교육 비용의 약 1/3을 차지합니다. 학생들은 주 내 등록금으로 수천 달러를 절약 할 수 있지만 여전히 학생 대출이 필요할 것입니다. 또한이 프로그램은 수업료를 "마지막 달러"재정 지원으로 만 다루기 때문에 학생이 다른 원조를 소진 한 후에 만 적용됩니다. 즉, 장학금은 중급 및 중상 위 소득 가정보다 연방 (제목 IV) 또는 주정부 (TAP) 지원을 신청할 수있는 저소득 뉴욕 주민에게 더 적습니다.
입법자들이 더 관대하고 포괄적으로 만들기 위해이 첫 번째 벤처를 구축하는 것을 막을 방법은 없습니다. 지금까지 엑셀 시어 장학금은 오레곤 프로 미스 (Oregon Promise)로부터 배울 수 있습니다. 나는 뉴욕이 더 나아가고 학생들에게 저렴한 주택에 우선적으로 접근 할 수 있도록 옹호하고 싶습니다.
풀 타임 등록의 이점을 이해하고 있지만, 미래의 입법자들이 파트 타임 학습을 수용 할 수 있도록 프로그램을 확대하여 더 많은 수의 비 전통적인 학생들이 점점 더 표준을 설정하기를 희망합니다. 전통적인 학생들 - 프로그램을 이용할 수 있습니다.
일부 교육 전문가들은 학생이 상을받은 기간 동안 일하지 않으면 장학금을 대출로 전환하는 조항의 지혜에 의문을 제기했습니다. 즉, 4 년 안에 학사 학위를 이수하면 주에서는 4 년 동안 주 내에서 일할 것을 기대합니다. Inside Higher Education 에 따르면 입법자들이 투자 수익을 실현하기를 원하지만 이것이 문제를 찾는 해결책이라고 생각합니다. SUNY 및 CUNY 학생들의 80 % 이상이 졸업 후에도 주에 남아 있습니다.
기본으로 돌아 가기
이 실험에는 많은 미지의 사람들이 동행했으며, 이 프로그램은 처음에 New York Times에 따라 1 억 6, 500 만 달러의 비용이들 것으로 추정되었습니다. 나는 그것이 실행에 훨씬 더 많은 비용이들 것이라고 생각합니다. 그러나 연간 주 예산이 1, 500 억 달러 인 상황에서 공공 기관의 무료 수업료는 은행을 깨뜨리지 않을 것입니다.
기존 공립 대학에 수만 명의 학생을 추가하면 기관의 자원이 낭비 될까 걱정됩니다. 아마도 더 많은 기관의 연구와 협력을 장려 할 것입니다.
Cuomo 주지사는 SUNY 및 CUNY 예산을 보호하기 위해 "노력을 유지하기위한 노력"조항을 능가했지만, 주 의회와 대중은 이것을 임시 및 부교수 노동에 대한 의존도를 재고 할 수있는 기회로 취급하기를 바랍니다. 우리가 교육자에게 투자 할 준비가되지 않았다면, 고등 교육에 대한 헌신은 창 드레싱 일뿐입니다.
그러나, 내가 잘 썼던 회의론을 제쳐두면 엑셀 시어 장학금은 뉴욕 주뿐만 아니라 국가가 고등 교육에 대한 우리의 철학을 재고 할 수있는 기회를 나타냅니다. 수십 년 동안 우리는 훨씬 더 인상적이지만 훨씬 비싼 캠퍼스를 가져 오는 접근 방식 인 시장 기반 접근 방식을 적극적으로 채택했습니다. 수업료가없는 공공 고등 교육의 이상으로 돌아가는 것은 진보적 인 파이프 꿈이 아닙니다. CUNY는 1976 년까지 한동안 정책을 유지했습니다. 40 년 후, 이 기관은 연방 유산을 갱신하려고합니다. 그것은 뉴욕이 축하해야 할 일이며 다른 주들도 복제해야합니다.
