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통신 세계에서 소용돌이 치는 날이었습니다.
지난달 트럼프 행정부는 "전국에 안전한 5G 인터넷 기능을 배포하여 미국의 디지털 인프라를 개선 할 계획"을 미리 보았습니다. 그러나 세부 사항은 스캔되지 않았습니다. 이것이 스펙트럼 할당 및 무선 사업자 투자와 관련된 공공-민간 파트너십 또는 국가의 5G 인프라를 국유화하기위한 전례없는 계획을 의미합니까?
후자는 일요일에 Axios가 발행 한 NSC (National Security Council)의 메모 및 PowerPoint 프레젠테이션 주제입니다. 이 이야기는 제안서가 "오래된"초안임을 인정하는 문서의 초안에 익숙한 출처를 인용합니다. 최신 버전은 미국 정부가 5G 인프라 자체를 구축하고 소유해야하는지에 대해 중립적입니다.
여러 백악관 관계자는 오늘 NSC 문서가 실제로 날짜가 있고 비공식적이며 주요 정책 발표를 반영하지 않는다는 사실을 Recode로 확인했습니다. 민간 산업을 국유화하는 것은 현재 FCC 정책이 아니므로 Ajit Pai FCC 회장이이 보고서를 신속하게 비난 한 것은 놀라운 일이 아닙니다.
사라 휴 카비 샌더스 백악관 미 국무 장관이 오늘 언론 브리핑에서 행정부의 5G 네트워크 계획에 대해 언급하기 전까지는 끝났다.
이 문제에 대한 Huckabee Sanders의 전체 답변은 다음과 같습니다.
Huckabee Sanders는“국가 안보 전략에 나와있는 것처럼 보안 네트워크의 필요성에 대해 논의했습니다. "지금 우리는 대화의 가장 초기 단계에 있습니다. 어떻게 보이는지, 어떤 역할을할지, 보안 네트워크의 필요성에 대한 결정은 전혀 없었습니다. 그것은 유일한 부분입니다. 우리가 지금 대화하고 있습니다."
그녀는 다음과 같이 덧붙였다. "테이블에는 많은 것들이 있습니다. 이들은 토론 기간의 가장 초기 단계이며, 안전한 네트워크에 대한 필요성 외에는 아무런 결정도 없었습니다."
이는 행정부가 국유화 된 5G 인프라를 고려하고 있다는 사실을 부정하는 것은 아닙니다. Axios는 "트럼프 행정부의 다른 기관의 고위 관리들에게 최근에 발표 한"NSC 고위 관리가 문서를 제작했다고 밝혔다.
이 문서는 눈에 띄는 보안 분류가없는 것으로 보이지만 로이터 통신은 고위 관리 관계자가 자신의 진위를 확인하고이 제안이 여전히 대통령에게 제시되기까지 6 ~ 8 개월이 걸린다고 덧붙였다.
국유화 된 정부 5G 네트워크의 문제는 여전히 매우 개방적인 문제이지만, 트럼프 행정부가 전국 5G에 대한 잠재적 인 제안을 개발하고 있음이 분명합니다. Axios가 얻은 유출 된 NSC PowerPoint 및 메모는 트럼프 대통령의 현 임기 말까지 "중대 역"(3.7-4.2GHz) 스펙트럼으로 전국 5G 네트워크를 구축하는 것에 대해 논의합니다. 국유화를지지하는이 제안의 주요 주장은 네트워크 인프라에서 중국과보다 효과적으로 경쟁하고 자율 주행 차 및 가상 현실과 같은 신기술을 가능하게하는 것입니다.
제안을 자세히 살펴보기
이것에는 많은 수준이 있습니다. PCMag는 유출 된 문서를 면밀히 검토하여 여러 가지 기술적 세부 사항과 제안을 지원하는 데 사용되는 광범위한 주장과 논리를 세분화했습니다.
정부가 자체 인프라를 구축할지 아니면 AT & T, T-Mobile 및 Verizon을 포함한 최고의 통신 회사와 컨소시엄을 구성 할 것인지는 확실하지 않습니다. 각 회사는 이미 5G 네트워크 구축에 막대한 투자를하고 있습니다.
"Secure 5G"라는 제목의 PowerPoint는 전국 5G 네트워크를 "정보 시대를위한 아이젠 하워 국도 시스템"에 비유합니다. 핵심 주장은 미국 5G 네트워크가 중국의 "One Belt One Road Initiative"에 대한 대응책이 될 것이며 미국이 중국 경제 및 사이버 보안 위협을 방어 할 수있는 안전한 네트워크를 제공 할 것이라고 주장합니다.
그러나 5G 네트워크는 현재 4G 네트워크에서 구축되고 대부분의 네트워크 하드웨어에서 지원되는 저 대역 및 고 대역 스펙트럼과 달리 "중대 역 전파"를 통해서만 구축됩니다. 이 제안을 통해 무선 제공 업체는 정부가 운영하는 스펙트럼 외부에서 서로 경쟁 할 수 있으며 연방 네트워크가 중추 역할을합니다.
Gartner의 연구 부사장 인 Mark Hung은 분석 회사의 IoT 및 무선 통신 연구를 이끌고 있습니다. 그는 PCMag에게 가장 즉각적인 과제는 사용 가능한 중간 대역 하드웨어의 부족, 특히 극도로 비현실적인 3 년의 기간 동안의 문제라고 말했다.
"메모의 핵심 요점 중 하나는 정부가 중간 대역 스펙트럼에 구축 된 전국적인 IT 네트워크를 구축하도록 추진하고 있다는 점"이라고 Hung은 말했다. "첫 번째 기술적 과제는 해당 스펙트럼에 대해 5G 장비를 구축하는 장비 공급 업체가없고 저 대역 또는 고대 역용 장비를 구축하지만 중대 역용 장비를 구축하지 않는 것입니다."
5G 계획은 중국과 보조를 맞추기 위해 동기 부여 될 수 있지만, 흥은이 점에서 미국과 중국 사이에는 몇 가지 중요한 차이점이 있다고 말했다. 중국에는 이러한 종류의 하드웨어 (Huawei 및 ZTE)를 구축 할 수있는 2 개의 장비 제공 업체가 있으며 미국은 옵션이 제한적입니다. 무선 네트워킹 장비 시장은 현재와 같이 고도로 통합되어 있으며 미국은 이미 미국 계약 업체가 중국 하드웨어를 사용하지 못하도록 제한했습니다.
Hung은 지적했다.“중국은 화웨이와 ZTE에 두 개의 장비 제공 업체가 있고, 미국에는 라디오 공급 업체가 없다. "정부가 이런 일을하더라도 Ericsson, Nokia 또는 Samsung과 같은 다른 가능성에 의존해야합니다. 모두 미국 동맹국이지만 여전히 국내에서 자란 재능을 개발하고 있지는 않습니다."
또 다른 주요 문제는 정부가 소유 한 소비자 용 미국 통신 네트워크가 없었기 때문입니다 (군 네트워크가 있음). 국유화 계획은 5G 인프라를 운영하는 데 필요한 무선 장비를 설치하기위한 연방 프로세스를 만들도록 지방 정부와 지방 정부를 대체 할 것을 제안합니다. 이는 지방 법률에 대한 대규모 연방 침해 일 것입니다.
"국가 화 된 네트워크는 없었습니다. 문서를 살펴보면 가장 넓은 범위의 스펙트럼으로 가능한 최고 속도의 네트워크를 구축해야합니다. 따라서 중간 대역을 보면 500MHz의 대역폭입니다." 웅이 말했다. "500MHz의 모든 스펙트럼을 사용하여 단일 국가 네트워크를 구축하려면 멀티 기가비트 속도로 가장 빠른 네트워크를 구축 할 수 있습니다."
동시에 흥은 더 많은 기지국이 필요할 것이라고 말했다. 모든 주요 통신 사업자들은 초고속 5G 네트워크를 조사하고 있지만 Hung은 Verizon이 현재 캘리포니아 주 새크라멘토에 구축하고있는 네트워크의 예를 들었습니다. 소규모 셀의 네트워크에 의존하는데, 일단 네트워크가 가동되고 실행되면 더 많은 장비가 필요하고 대규모 건물을 제시하고 전국적으로 도전을 허용하는 많은 이점을 제공합니다.
Hung은“500MHz의 단일 스펙트럼을 보유한 경우 기존 4G 셀 타워를 잠재적으로 재사용 할 수있는 훨씬 빠른 속도와 더 넓은 커버리지를 제공하는 것이 장점이다. "하지만 가장 큰 단점은 이전에 해본 적이 없다는 것입니다. 모든 통신 업체가 자체 네트워크를 원하기 때문에 이와 같은 요금제를 구매할 것이라고 생각하지 않습니다."
5G 네트워크가 제공 할 것이라고 제안하는 보안 문제도 있습니다. Hung은 봇넷 및 기타 공격에 걸리는 스마트 기기의 Wi-Fi 네트워크보다 셀룰러 네트워크가 훨씬 더 안전하지만 여기서 언급 된 "보안"은 중국 장비에 의존하는 것이 아니라 미국 5G 인프라를 만드는 것에 관한 것입니다. 즉, 전국 5G는 여전히 여러 개의 상호 연결된 네트워크에 의존 할 것입니다.
Hung이 제안한 제안의 한 측면은 5G가 더 많은 신기술을 가능하게하는 능력이다. 3G에서 4G 로의 도약은 주로 속도 업그레이드였습니다. Hung은 4G와 5G의 차이가 약 10 배 속도라고 말하면서 5G의 기초를 형성하는 다른 두 가지 주요 기술 기둥 인 대규모 확장 성과 지연 시간 감소를 지적했습니다.
"5G는 수많은 애플리케이션을 지원하기 위해 수백 개의 엔드 포인트에서 최대 수십만까지 확장 할 수 있으며 지연 시간이 줄어든다는 것은 네트워크의 끝 부분에 닿는 것처럼 느껴집니다.이 지연 시간이 줄어드는 것은 연결과 같은 모든 종류의 원격 애플리케이션을 가능하게합니다 그는 말했다.
마지막으로, 이 제안은 더 큰 "AI Arms Race"의 일환으로 미국이 인공 지능에서 중국과 경쟁해야 할 필요성에 상당한 비중을 둔다. 고급 AI 개발은 확실히 5G 네트워크의 이점을 얻을 수 있지만, 2 년은 3 년 안에 국유화 된 5G 네트워크를 구축하기위한 정당화로 AI 경쟁을 사용하기에 충분히 밀접한 관련이 없습니다. AI를 5G에 연결하는 제안의 논리는 기껏해야 미묘합니다.
기술 산업 및 정치 반응
정부가 운영하는 네트워크는 규제 완화, 통신 및 민간 부문 사업에 더 많은 자율권을 부여하는 트럼프 행정부의 현재 입장에서 180도 정책 반전이 될 것입니다. 따라서 잠재적으로 국유화 된 5G 인프라에 대한 비판이 나왔다는 것은 놀라운 일이 아닙니다.
트럼프 행정부의 공식 5G 네트워크 계획은 앞으로 몇 달 안에 실현 될 것입니다. 제안서가 국유 인프라를 요구하든 아니든, 이제 통로 양쪽에서 문제에 대한 많은 의견이 있습니다. 가장 주목할만한 의견은 다음과 같습니다.
Ajit Pai FCC 회장
"저는 연방 정부가 전국 5G 네트워크를 구축하고 운영하라는 제안에 반대합니다. 지난 30 년 동안 (4G의 미국 리더십을 포함하여) 무선 부문의 발전에서 이끌어내는 주요 교훈은 정부가 아닌 시장이 최고라는 것입니다 Pai는 성명에서 말했다. "정부가 할 수있는 것과해야 할 일은 민간 시장에 스펙트럼을 밀어 넣고 민간 부문이 차세대 인프라를 개발하고 배치하도록 장려하는 규칙을 설정하는 것입니다. 국유화 된 5G 네트워크를 구축하려는 연방 정부의 노력은 비용이 많이 들고 비생산적인 산만 한 것입니다. 우리가 미국이 5G 미래를 이길 수 있도록 돕는 데 필요한 정책"
마이클 오 릴리 FCC 위원
공화당의 오 릴리 (O'Rielly)는“전에는 DC에서 리드 풍선이 시도 된 것을 보았지만 이것은 포드 핀토로 만든 풍선과 같습니다. "정확한 경우, Axios 사례는 비정부 적이며 현재 시장을 인식하지 못하는 행정부가 고려할 수있는 옵션을 제안합니다. 대신 미국의 상용 무선 회사는 세계의 부러움이며 이미 5G로 앞서 가기 위해 서두르고 있습니다. 이 민간 부문의 성공을 계속할 수 있도록 추가 스펙트럼 할당 및 배치 장벽을 포함하여 필요한 자원을 제공하기 위해 모든 힘을 다할 계획입니다."
FCC 커미셔너 Mignon Clyburn
민주당의 Clyburn은“5G 구축에있어 미국의 리더십은 매우 중요하다. "지역은 중심적인 역할을 수행하고 산업계가 보유한 기술 전문 지식을 활용해야하며 사이버 보안은 핵심 고려 사항이어야합니다. 연방 정부가 구축 한 네트워크는 국가가 승리하는 데 필요한 최선의 접근 방식을 활용하지 않습니다 5G 경주."
무선 산업 무역 협회 CTIA 회장 Meredith Attwell Baker
"무선 업계는 5G 경쟁에서 승리하는 것이 국가 우선 순위라는 데 동의합니다. 정부는 미국 무선 산업이 4G 경쟁에서 이길 수 있도록하는 자유 시장 정책을 추구해야합니다."
인터넷 혁신 연합
"지난 20 년 동안 민간 부문 네트워크 사업자들은 미국인들이 일하고 생활하는 방식을 변화시킨 무선 네트워크 구축에 수억 달러를 투자했습니다. 최근 주요 네트워크 사업자들의 발표에서 알 수 있듯이, 향후 10 년 동안 수십억 달러를 더 투자하여 미국인에게 차세대 5G 네트워크의 이점을 제공함으로써 사물 인터넷과 더욱 빠른 통신을 가능하게 할 것입니다.5G를 배치하고 표준을 결정하는 글로벌 경쟁이 있습니다. Rosenworcel 위원은 현재 환경에서 '다른 국가들이 이길 준비가되어있다'고 말한 것처럼
"우리가 오래 전부터 미국이 통신 분야에서 세계적인 리더십을 유지하기 위해 이러한 유형의 투자는 민간 부문에서만 나올 수 있다고 주장했다. 정부가 아닌 민간 부문 만이 새로운 광대역 기술을 가장 빠르고 가장 많이 배치 할 수있다. 파이 회장은“지난 30 년간 미국의 4G 지도력을 포함하여 무선 부문의 발전에서 이끌어내는 주요 교훈은 정부가 아닌 시장이 혁신을 주도 할 수있는 최적의 위치에 있다는 것이다. 투자. ' 우리는 광대역 미래에 대한 혁신과 투자를 촉진하고 통신 분야에서 미국의 글로벌 리더십을 유지하기 위해 정부의 네트워크 제어가 아닌 민간 부문을 장려하는 것이 앞으로의 길입니다”라고 말했다.
아담 브랜든 (Adam Brandon), 보수 및 자유주의지지 단체 FreedomWorks 회장
"우리는 미국이 5G 혁명을 주도하고 활용하기 위해 더 많은 노력을 기울여야한다는 트럼프 행정부의 신념을 공유하지만, 정부가 도울 수있는 최선의 방법은 길을 벗어나는 것입니다. 연방 정부는 거의 낭비와 사기에 빠져 있다는 생각 Obamacare 거래소에서 F-35 전투기로의 모든 벤처 사업은 경쟁이 치열한 민간 통신 사업자보다 서두르는 것과 비슷한 기능을 갖춘 저렴한 5G 네트워크를 구축하는 데 더 적합합니다.5G 시장의 일부를 국유화하는 것은 엄청난 일이 될 것입니다 우리가 동의하는 것에 대한 회귀는 미국이 중국의 능력을 포착하고 능가해야하는 영역입니다.
"비 효율성에 대한 우려 외에도 5G 네트워크에 대한 정부의 단일 제어 권한을 부여한다는 아이디어는 프라이버시와 관련된 모든 미국인들에게 경보를 발령해야합니다. 최근 FISA 섹션 702의 재 승인을 고려할 때, 우리 국가의 국가 보안 기관은 이미 수정 헌법 제 4 조를 위반할 수있는 많은 도구들 – 우리는이 바주카포를 넘겨서는 안된다.
"미국이 중국보다 앞서가는 길을 인도하는 것이 중요한 이유는 베이징의 공산당 정부와는 달리 미국인들은 경제적이고 개인적인 자유를 소중히 여기기 때문입니다. 우리가 정부와 다른 국가를 희생하게된다면 중국을 꺾지 않을 것입니다."
상원 정보위원회 위원
"트럼프 행정부는 정보화 시대에 미국의 리더십을 유지하기 위해서는 상당한 투자 노력이 필요하다는 것을 인식하고 있지만, 특히 5A 네트워크를 구축하는 것은 비용이 많이 들고 중복 될 수 있다는 점에 특히 우려하고 있습니다. 미개발 지역에 대한 R & D 및 광대역 지원에 대한 연방 정부의 투자를 대폭 줄이겠다 고 제안 AI와 같은 신흥 분야에서 미국의 리더십은 우리 국가의 연구 대학을 지원하고 이민 시스템을 갖추어야합니다. 독립형 연방 광대역 네트워크 구축. 나는 중국 정부가 네트워크 장비 시장에 미치는 영향과 관련하여 심각한 우려가 있음에 동의하며, 이러한 위험을 해결하기 위해 실행 가능하고 비용 효율적인 솔루션에 대해 정부와 협력하기를 기대합니다."
